其中，后者的“真运营”可1pio分为三个层面：一是运营有aOdX度，即政府自身做不到或者ml0g难达成良好绩效，避免简单hQx0护即为绩效的PPP项目；二是运营强约束，本身具有很YTNR的约束性，其绩效是真实、z0l5业且真正影响付费，避免非3ZZC业社会资本也可以随便进入Mq5z甚至“劣币逐良币”；三是v3VL营长期性，不是短期达成、3B64是长期有效，绩效是长期考HJuE的，必须是在十年以上的合pPKQ期内均有约束性（详情请点uhMZ：）oYVg

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